Metsäkatoasetus – mitä se tarkoittaa metsänomistajalle?

Metsäkatoasetus tuo uusia velvoitteita puukauppaan, mutta metsänomistaja saa apua metsänhoitoyhdistykseltä. Tärkeintä on huolehtia, että kaikki kauppaan liittyvät asiakirjat ovat tallessa ja hakkuut on metsälain ja asetuksen vaatimusten mukaisesti.

EU:n metsäkatoasetus (EUDR, EU Deforestation Regulation) on osa laajempaa EU:n ilmasto- ja luonnon monimuotoisuutta suojelevaa politiikkaa. Sen tavoitteena on vähentää metsäkatoa ja metsien tilan heikkenemistä maailmanlaajuisesti. Asetusta aletaan soveltaa Suomessa 30.12.2026 alkaen, ja se tuo mukanaan uusia velvoitteita myös puuraaka-aineen tuotantoon ja kauppaan liittyen. 

Mitä metsäkatoasetus tarkoittaa käytännössä? 

Vaikka metsäkatoasetus kohdistuu ensisijaisesti yrityksiin, jotka saattavat puutuotteita EU:n markkinoille, vaikuttaa asetus myös metsänomistajiin ja puukauppaan. Asetus kieltää sellaisen puutavaran markkinoille tuomisen, joka on peräisin metsäkadon tai metsien heikkenemisen kohteeksi joutuneilta alueilta. Käytännössä tämä tarkoittaa, että puu ei saa olla peräisin ikimetsistä tai alueilta, jotka raivataan maatalouskäyttöön. PEFC-sertifioinnin vaatimukset ovat jo aiemmin rajanneet puustoltaan vanhat metsät hakkuiden ulkopuolelle. Noudattamalla PEFC-sertifioinnin vaatimuksia voit siis varmistua myös siitä, että hakkuu ei kohdistu ikimetsiin. 

Myytävästä puutavarasta on myös tehtävä ns. DD-vakuutus eli selvitys siitä, että puutavara täyttää asetuksen velvoitteet. Vakuutus myös kertoo tarkasti, miltä alueelta puu on korjattu. Kannattaa huomata, että DD-vakuutus on tehtävä kaikesta myyntiin menevästä puusta – myös alueilta, joilta ei vaadita metsänkäyttöilmoitusta, kuten linjahakkuista tai tonttipuista. Metsäkatoasetuksen velvoitteet eivät koske kotitarvepuuta eikä siitä tarvitse tehdä DD-vakuutusta, koska korjattava puusto ei tule myyntiin. 

Kuka hoitaa DD-vakuutuksen? 

Pystykaupoissa osalta puun ostaja tai puuta välittävä organisaatio vastaa asetuksen velvoitteista ja DD-ilmoituksesta. Metsänomistajan vastuulla on edelleen noudattaa metsälakia.  

Hankinta- ja toimituskaupoissa on erikseen sovittava, että ostaja tai välittäjä tekee DD-ilmoituksen myyjän puolesta. Hankinta- ja toimituskaupoissa velvoitteet kohdistuvat puun myyjään. Metsänomistaja voi kuitenkin valtuuttaa ostajan tai puun välittäjän tekemään DD-ilmoituksen puolestaan.

Alkutuotannon mikro- tai pientoimijat, joita metsänomistajat useimmiten ovat, voivat tehdä DD-vakuutuksen sijaan ns. yksinkertaistetun, kertaluonteisen ilmoituksen. Myös yksinkertaistetun ilmoituksen tekemisessä voi halutessaan käyttää valtuutettua edustajaa. Metsänomistajan tulee tarkistaa, että valtuutus asian hoitamiseen on asianmukaisesti puukauppa- tai välityssopimukseen kirjattu. Metsänhoitoyhdistys tarjoaa apua tässäkin asiassa. 

Muistettavat asiakirjat 

Metsäkatoasetus vaatii toimijoilta, myös metsänomistajilta, ns. DD-järjestelmän eli asianmukaisen huolellisuuden järjestelmän ylläpitoa. DD-järjestelmä on toimijan oma "riskinhallintajärjestelmä". Puukauppaa tekevien metsänomistajien DD-järjestelmän muodostavat metsänkäyttöilmoitus, mittausasiakirja (mittaustodistus) sekä puukauppasopimus/välityssopimus.  Metsänomistajan tulee tallentaa nämä asiakirjat itselleen ja ne tulee säilyttää viisi vuotta. 

Valvonta ja seuraamukset 

Suomessa asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta vastaa Ruokavirasto, joka toimii toimivaltaisena viranomaisena. Uuden lainsäädännön mukaan viranomaisella on oikeus tarkastuksiin ja tietojen saantiin. Rikkomuksista voi seurata hallinnollisia sanktioita, kuten rikkomusmaksuja tai määräyksiä korjaavista toimenpiteistä.  

Lisää tietoa metsäkatoasetuksen vaatimuksista ja soveltamisesta Suomessa löytyy Ruokaviraston sivustosta: https://www.ruokavirasto.fi/teemat/metsakatoasetus-eudr/ 

Metsänomistaja, muista nämä: 

Kirjoittaja: Lea Jylhä, metsäpolitiikan ja -lainsäädännön asiantuntija, MTK